________村（社区）自然灾害救助应急预案
目 录 1、基本情况 2、灾害隐患
3、救灾指挥机构
4、预警
5、人员转移
6、转移路线
7、避灾安置场所
8、灾后救助
9、信息传递
10、需要落实的几项工作
为及时高效有序开展自然灾害救助工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据________省民政厅《关于切实加强乡镇和村级自然灾害救助应急预案编制工作的通知》要求，结合我村（社区）实际，制定本预案。
一、基本情况
1、本行政村（社区）辖村（居）民小组________个，耕地总面积________亩，其中水田________亩，旱地________亩；农作物面积________亩; 森林面积________公顷，森林覆盖率____%；
2、现有人口________户________人，其中常驻人口________户________人，外来人口________户________人，危房________户________人________间；
3、境内主河流________条，有桥________座；
4、境内共有水库________座，总蓄水量________万立方米。
5、（其他情况）
二、灾害隐患
1、国土资源部门标注的地质灾害隐患点有________个，位于村（社区）________位置。如发生灾害，需紧急转移安置________户________人（名单见附件1）；将造成________亩耕地受灾，其中水田________亩，旱地________亩。
2、本村（社区）水库如发生台风洪涝灾害，需紧急转移安置________村________户________人（名单见附件1）；将造成________亩耕地受灾，其中水田________亩，旱地________亩。
3、流经本村（社区）的河流（溪）________条，如发生台风洪涝灾害，需紧急转移安置________村________户________人（名单见附件1）；将造成________亩耕地受灾，其中水田________亩，旱地________亩。
4、……（其他灾害隐患点情况）
三、________村（社区）救灾指挥机构
指挥机构由村（社区）两委会成员及妇联、民兵、共青团负责人组成，指挥中心设在村（社区）综合大楼。
总指挥：村（社区）支部书记；
副指挥：村（社区）委会主任
指挥机构下设：办公室、信息组、抢险组、巡逻组、转移组、保障组、监测组。
如有多个自然村，设立分指挥部，由所在村两委人员组成。
工作职责：
办公室：负责协调有关救灾的各项工作。
信息组：负责灾害的预警预报、掌握灾情和救灾工作进展情况。
抢险组：负责救灾抢险工作。
巡逻组：负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全巡查等工作。
转移组：负责需转移安置人员的转移安置工作。
救助保障组：负责转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助等工作。
监测组：负责灾后环境、卫生等监测工作。
四、预警
1、河流水位分别涨至________米时发布撤离转移信号，域内涉险人员按方案转移。
2、地质灾害点预警发出后，域内涉险人员按方案转移。
3、________水库预警信号发出后，域内涉险人员按方案转移。
4、……
五、人员转移
灾害预警发出后，本村（社区）共需转移________户________人，其中外来人员________户________人。特别是要注意做好以下重点人员的转移：五保户________户________人，低保户________户________人，残疾家庭________户________人；家中无劳动力的老年人________户________人，另有幼儿园、小学等，共计学生________名。
六、转移路线
当预警信号发出后，涉险人员即按指定的路线转移。
1、需转移安置到乡镇避灾安置场所的，在________处集中乘车前往。
2、需转移安置到村避灾安置场所的，沿村内主要道路自行转移。
3、分散到村（居）民或朋友家中投亲靠友安置的，自行前往。
七、避灾安置场所
1、本村（社区）有________个集中安置场所，村（社区）避灾安置场所可安置________户________人；乡镇________避灾安置场所可安置________户________人。
2、物资保障。原则上，避灾安置场所根据可容纳人员数量贮藏一定数量的救灾物资；教育受灾群众本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品；在灾害发生后5小时内将保障物资送到避灾安置场所。
八、灾后救助
1、调查了解灾情，填报《因灾倒房花名册》及因灾农作物损失情况统计表；如有因灾死亡、伤病人员，填报《因灾死亡人员花名册》。
2、及时发放救灾款物。民主评议后，公示需救助的人员名单及数额等，发放后再进行一次公示，
接受社会监督。
3、如有倒房需重建，帮助开展重建工作。
九、信息传递
1、行政命令传递
市---乡（镇）---村（社区）---组 ---户（自上而下）通过行政命令下达转移安置指令时，一般情况下通过电话、广播、电视、短信、农民信箱等方式进行传递。
2、临灾紧急转移安置和灾情信息传递及组织指挥：
户---组---村（社区---乡（镇）---市[户、组、村（社区）、乡（镇）双方互动，转移安置、灾情总的情况由乡（镇）上报到市]
十、需要落实的几项具体工作
1、工作手段
突发性灾害发生后，从灾害原发地向波及的涉险区域发布信息时，受到时间、手段的限制，应采取一些使用起来方便、快捷，传播起来范围较广、容易识别的信号，如敲锣报警等。特别是山村，应落实专人（最好是A、B角两人）负责敲锣。
灾害发生后，村（社区）处于临灾第一线，应快速做出判断，及时组织涉险群众转移。如交通通讯中断，应村自为战，确保安全，同时尽可能在最短时间内把信息报告到乡（镇）。乡（镇）应根据村（社区）的报告，加强领导、指挥、支援。
2、事前告知
需要转移安置人员，应事前告知，使用“明白卡”等办法，让这些人员知道到哪里避灾安置。村（社区）同时落实责任制，1个村（社区）干部负责若干需转移安置人员，联系方式在“明白卡”中表明。
3、预案演练
每年组织不少于2次演练，使所有人员熟悉预案，知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处，及时进行修改。
4、减灾宣传
村（社区）避灾安置场所制订规章制度，张挂上墙。采取多种形式，如放置减灾救灾图表、书籍等，开展减灾宣传教育，提高群众自救互救的能力。
________年________月________日
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